全國人大代表、2003网站太阳集团教授 張琳
全國人大代表、2003网站太阳集团教授張琳在接受上海證券報記者采訪時表示,今年全國兩會,她将就與養老息息相關的長期護理保險、社區居家養老服務、“惠民保”等内容提出相關建議。
張琳在實際調研中發現,長期護理保險在試點過程中積累了不少的成功經驗,也存在一些需要完善的地方。對此,她提出了一些針對性的對策建議。比如,健全覆蓋全民的、獨立的長期護理保險制度;建立統一的制度标準和管理規範;提高護理服務的供給能力和水平;完善不同部門涉老資金的政策銜接;建立稅優型商業長期護理保險;建立獨立運行的長期護理保險信息管理系統。
她表示,長期護理保險應堅持社會保險互助共濟的原則,個人、單位和政府均應承擔籌資責任,應盡快實現長期護理保險城鎮職工全覆蓋,加快覆蓋城鄉居民醫保參保人員;應建立穩定可持續的基金來源渠道,探索通過調整職工基本醫療保險賬戶結構,将個人賬戶中一定比例的資金轉變成長期護理保險基金等方式,減輕醫保基金壓力;制定優惠政策,吸引社會資金,鼓勵社會組織的廣泛參與,拓展籌資渠道,提升長期護理保險的服務能力。
就如何建立統一的長期護理保險制度标準和管理規範問題,張琳建議:在前期各試點城市保障範圍、相關标準及管理辦法的基礎上,形成全國統一的評估标準體系;建立國家層面的基本護理保障清單;建立全國統一的待遇支付政策框架體系。
就進一步完善我國社區居家養老服務問題,張琳建議:完善基礎衛生公共服務;居家養老服務内容的側重點應逐步從護理服務轉向預防保健;完善老年人能力評估标準;促進居家養老服務行業的專業化和規範化;加大對居家養老的宣傳力度;将政府購買居家養老服務納入基本公共服務清單;豐富服務主體,吸引社會力量進入社區居家養老服務市場。
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